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亚洲基建每年缺口1.4万亿美元 亚投行欢迎各类社会资本参与

6月25日~26日,由中国倡议、57国共同筹建的亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)在印度孟买举行第三届理事会年会(下称“年会”)。

在本届年会上,亚投行呼吁私人资本参与基础设施建设投资,同时还公布了一项最新与印度达成的价值1亿美元的投资协议。至此,印度成为亚投行运营两年多以来获得资金投入最多的成员国。

印度总理莫迪(右)出席亚投行第三届年会并致辞,与亚投行行长金立群(左)握手。图片来源:亚投行年会会务组

亚洲基建每年缺口1.4万亿美元

亚投行行长金立群在年会上表示,从现在到2030年,为了满足亚洲的经济发展和人民生活社会水平的提高,亚洲的基础设施需求的资金投入每年必须要达到2万亿,而这大概是过去每年投入的三倍。

亚投行的资料显示,根据测算,2015年~2030年,亚洲新的基础设施需求将达到38万亿美元,平均每年的资金缺口在1.4万亿美元。

“满足这些投资的资金来源应该更加多元,包括国内和国际,公共和私营。国际融资可以做出一些贡献,但必须通力合作。”金立群说。

亚投行本届年会的主题为“为基础设施调动私人资金:创新与合作”。对此,金立群解释称,这是因为,一些成员国外部借债的可持续问题要求同时利用外部融资以及成员国国内资金,而国内资金包含本地私人资本和政府公共资金。

金立群表示,关键要意识到从外部获得基础设施融资是有(债务天花板)限制的。如今亚洲国家的平均债务水平良好,持续的经济增长也意味着这些国家可以审慎地增加外部债务。但也有一些国家面临债务不可持续的情况,需要调整其政策。

金立群提出,从养老基金、捐助基金和保险公司等全球长期投资者调动私人资本投资基础设施,也是一个弥补基础设施融资缺口的方法。

金立群表示,亚投行对印度投资1.5亿美元就是一个例子。该笔基金由美国投行摩根斯坦利作为基金管理方,将在印度基础设施领域进行私人股权投资,“通过这样的基金安排,亚投行能够覆盖到那些对亚投行直接融资来说不够高效的小项目。”

截至4月11日,亚投行成员国数量已增至86个,总贷款额44亿美元,基础设施项目达到26个,涉及10多个国家。过去一年,亚投行做了首个亚洲国家以外的贷款项目。亚投行对埃及的一个沙漠中的太阳能工业园提供了2.1亿美元的贷款,将增强埃及对可再生能源的利用,并缓解埃及对油气能源的重度依赖问题。

为印度基建母基金注入1亿美元

在此次年会期间,亚投行还宣布对印度新成立的“国家投资和基础设施基金”(下称“NIIF”)的母基金一期注资1亿美元。此外,亚投行还将考虑在该基金二期时再增资1亿美元。

印度NIIF由印度政府发起,目的是吸引更多私人资本来满足印度庞大的基础设施需求,并成为国际和本土投资者投资印度基础设施建设的合作平台。

印度NIIF的母基金将发起兼或投资一些聚焦绿色基础设施、中等收入和可承担住房、基础设施服务等相关领域的子基金,近期该母基金宣布了它的第一个投资项目:绿色增长股权投资基金,投资于可再生能源、绿色交通、水务、公共卫生和垃圾管理。

亚投行表示,将为印度NIIF提供环境和社会风险管理方面的专业知识,以保证并监控其整个投资组合中的环境和社会表现。

亚投行副行长、首席投资管潘笛安(D.J. Pandian)提出,对印度国家投资和基础设施基金的投资体现了亚投行对印度政府的支持,特别是帮助印度提升基础设施投资并调动私人资本。

作为拥有亚投行超过8%股份的第二大股东,印度一直在积极利用亚投行等多边开发的资金来发展本国基础设施建设。

6月25日,印度财政国务部长皮尤什·高耶尔(Piyush Goyal)表示,印度非常荣幸成为获得亚投行资金最多的成员国,印度接下来还为亚投行准备了9个项目,包括孟买地铁4号线项目。

此前,印度已经获得了亚投行3.29亿美元的贷款,来支持改善印度古吉拉特邦1060个村的乡村公路。

金立群表示,这些道路将能使800万人受益,他们中有六分之一生活在贫困线以下。

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